С 1 октября 2026 года компании в ОАЭ, которые заявляют вычет входного НДС (input VAT), обязаны верифицировать поставщика и каждую крупную сделку. Правило ввела Федеральная налоговая служба ОАЭ (FTA) через Decision No. 13 of 2026 — Know Your Supplier (KYS). Если проверку не провести, FTA вправе отказать в возврате НДС.
Что ввела FTA
Решение № 13 от 2026 года принято Советом FTA 23 июня 2026 года, подписано 22 июля и опубликовано на сайте регулятора 20 августа. Правовая основа — Federal Decree-Law No. 16 of 2025, который внёс в закон об НДС новую статью 54 bis: FTA с 1 января 2026 года уже вправе отказать в вычете input VAT, если операция связана с уклонением от уплаты налогов, а налогоплательщик «знал или должен был знать» о такой связи. Decision 13/2026 переводит это общее правило в конкретный, обязательный чек-лист — с 1 октября.
KYS касается всех плательщиков НДС в ОАЭ — независимо от размера бизнеса, отрасли и free zone. Отраслевых исключений нет. Для основателей это сильный сигнал: режим VAT 5% в ОАЭ теперь принимает документированный комплаенс как условие вычета, а не как формальность.
Пороги: когда проверки обязательны
Decision 13/2026 устанавливает три денежных порога (все без учёта НДС):
- AED 10 000 за одну поставку — ниже этого уровня детальные проверки, как правило, не требуются (при соблюдении общих условий НДС).
- AED 100 000 за 12 месяцев нарастающим итогом по одному поставщику — как только суммарные закупки у контрагента превысили порог, льгота «ниже AED 10 000 можно без проверок» перестаёт действовать: весь прошлый и будущий поток по этому поставщику попадает под полный режим KYS.
- AED 375 000 за 12 месяцев нарастающим итогом по одному поставщику — активируются дополнительные требования: безусловное письменное подтверждение из лицензированного банка ОАЭ о том, что у поставщика там открыт счёт, плюс обзор публичной репутации (отзывы клиентов, медиа, судебная история).
Что проверять в поставщике — ежегодно
Supplier verification проводится при первой сделке и обновляется минимум раз в 12 месяцев — или раньше, если появились признаки риска. Нужно:
- сверить идентификационные документы контрагента с официальными реестрами ОАЭ;
- подтвердить полномочия подписантов и уполномоченных представителей;
- убедиться, что компания реально работает по заявленному адресу, а не только зарегистрирована там;
- фиксировать признаки риска: смена адреса или ключевых сотрудников более двух раз за 12 месяцев, несоразмерно крупные транзакции, расхождение между лицензионной деятельностью и предметом сделки.
Что проверять в каждой сделке
Supply verification — проверка на уровне конкретной транзакции. По каждой поставке выше порогов задокументируйте:
- реальный коммерческий смысл участия поставщика в сделке;
- рыночность цены и маржи — соответствие уровню сопоставимых поставок;
- соответствие товара или услуги лицензии поставщика (автосервис не продаёт оптовую электронику);
- происхождение и правовой титул на товар;
- экономическую роль посредников — зачем они встроены в цепочку.
Какие документы собрать
По стандартному поставщику минимальный комплект: учредительные и идентификационные документы, подтверждение адреса, данные уполномоченных представителей, подтверждение способа оплаты (электронные платежи — приоритет; оплата наличными требует документированного обоснования). Для контрагента с годовым оборотом свыше AED 375 000 добавляются банковское подтверждение из UAE-лицензированного банка и обзор публичной репутации. Весь массив проверок хранится как часть налогового досье и предъявляется FTA по запросу — наравне с электронными счетами-фактурами в рамках e-invoicing ОАЭ.
Внутренняя политика KYS — обязательна
Статья 5 Decision 13/2026 требует от каждого плательщика НДС письменной политики верификации поставщиков. В политике должно быть распределено: кто проводит проверку, кто её ревьюит, кто надзирает за процессом. Отдельного «in-house compliance officer» решение не предписывает — функцию можно распределить между отделами закупок, бухгалтерии и финансов. Главное — документированность, не должность.
Чем рискуете, если не делать KYS
Отдельного штрафа Decision 13 не вводит. Санкция другая и дороже по эффекту: если FTA установит, что сделка связана с уклонением от уплаты налогов, а компания не провела требуемые проверки, вычет input VAT по этой поставке будет отклонён — и невозвратно, если выполнен тест «знал или должен был знать». Риск не административный, а экономический: уплаченный поставщику НДС останется в себестоимости и съест маржу. Для бизнеса с объёмами ближе к порогу AED 375 000 на одного контрагента это уже значимые суммы.
По данным Gulf News, в практике первых проверок после 1 октября FTA будет смотреть не только на собранный пакет, но и на действующий процесс — то есть регулярность, а не разовый аудит перед декларацией. Garant рекомендует закрепить KYS-регламент на уровне внутренней процедуры и обновлять его синхронно с календарём отчётности по НДС.
