9 июля 2026 года Registration Authority Abu Dhabi Global Market (ADGM RA) опубликовал пакет поправок к коммерческому законодательству свободной зоны. Изменения — про прозрачность структур владения, повышение стандартов противодействия отмыванию и финансированию терроризма (AML/CFT) и режим работы юристов, аудиторов, корпоративных агентов и агентов недвижимости с наличными. Все поправки вступили в силу с момента публикации.
Что именно поменялось
ADGM RA — регистратор компаний свободной зоны Abu Dhabi Global Market, работающий в собственной правовой рамке, основанной на английском общем праве. Опубликованный 9 июля пакет фокусируется на четырёх точечных, но чувствительных для практики блоках.
1. Публичный реестр покажет, что акционер или директор — номинал
По новой редакции публичный реестр ADGM явно указывает, действует ли акционер или директор в номинальной роли (nominee capacity). Это шаг в сторону большей прозрачности корпоративной структуры и реального контроля — направление, закреплённое стандартами FATF и практикой региональных регуляторов.
Для действующих компаний это значит одно: если структура включала владение через номинала «в тени», такой факт становится публично видимым. Соответственно, растёт значимость документально оформленной nominee-декларации и точной привязки номинала к реальному бенефициарному владельцу.
2. Расширенные полномочия по запросу UBO у трастов
Регистратор получил прямые полномочия запрашивать информацию о бенефициарных владельцах (UBO — Ultimate Beneficial Owners) трастов, связанных с ADGM. Раньше объём запрашиваемой у trust-структур информации был очерчен уже; новая редакция даёт регулятору явное право истребовать всю UBO-цепочку по любому трасту, у которого есть связь с ADGM, — включая учредителя, доверительного собственника, protector'а и бенефициаров.
Для трастовых конструкций, где ADGM выступает юрисдикцией доверительного собственника или где актив числится в ADGM, это добавляет обязательство поддерживать актуальные UBO-регистры и передавать их регистратору по запросу.
3. Ограничение наличных расчётов для юристов, аудиторов, корпоративных агентов и агентов недвижимости
Новые лицензионные условия запрещают ряду профессий из категории Designated Non-Financial Businesses and Professions (DNFBP) — юристам, аудиторским и бухгалтерским фирмам, корпоративным сервис-провайдерам (агентам по регистрации и обслуживанию компаний), агентам недвижимости — принимать или выплачивать наличные сверх установленных порогов. Конкретный порог публикуется в самом тексте пересмотренных Rules как prescribed threshold.
Смысл — стандартный AML: платежи выше порога уходят в банковский канал с идентификацией плательщика и получателя, что закрывает главный практический канал структурирования (smurfing).
4. UBO-требования расширены на филиалы иностранных компаний
Филиалы иностранных юридических лиц, зарегистрированные в ADGM (branches of foreign legal persons), теперь обязаны собирать и хранить UBO-информацию не только по себе, но и по своей материнской иностранной компании (foreign parent entity). До поправок это требование к филиалам напрямую не распространялось; теперь регистратор может истребовать полную UBO-цепочку через филиал.
Практический эффект — иностранная материнская структура должна быть готова передать филиалу актуальные данные о конечных бенефициарах, иначе филиал не сможет исполнить требование регистратора.
Кого это затронет в первую очередь
- ADGM-компании, использующие номиналов. Nominee-структура остаётся легальной, но перестаёт быть непубличной. Внутренние документы (nominee agreement, declaration of trust, UBO-form) — иметь и держать в актуальном состоянии.
- Трасты и trust services в ADGM. Пересобрать UBO-регистры по всей цепочке трастовых участников, проверить процедуры предоставления информации регистратору.
- Юридические, аудиторские, бухгалтерские, корпоративные сервис-провайдеры и агенты недвижимости в ADGM. Обновить внутренние политики приёма и выплаты платежей, зафиксировать порог, перевести платёжный процесс на банковский канал.
- Филиалы иностранных компаний в ADGM. Согласовать с головным офисом канал регулярного обновления UBO-данных и подготовить UBO-паспорт материнской структуры.
Как это встраивается в общий вектор ОАЭ
Поправки ADGM — часть общего курса ОАЭ на укрепление режима AML/CFT: после исключения страны из «серого списка» FATF в феврале 2024 года ОАЭ продолжают точечно закрывать оставшиеся практики риска. Реестры UBO ужесточались в mainland-режиме (Cabinet Decision №58/2020 и последующие акты), CBUAE наращивал требования к DNFBP-надзору, DIFC синхронизировал свои Regulations. В этой логике ADGM RA обновляет собственную commercial-рамку — не изолированное решение, а очередной шаг сквозной линии.
Для бизнеса, выбирающего юрисдикцию, это означает практическое сближение стандартов внутри страны: разница между свободными зонами DMCC, IFZA, Meydan, DIFC и ADGM в сегменте UBO и AML сокращается, а различия смещаются на другие оси — стоимость, лицензионный набор, доступ к банкингу. Более широкий контур регуляторных изменений 2026 года разобран в нашем обзоре «Регулирование бизнеса в ОАЭ 2026: что действительно изменилось».
Что делать держателю ADGM-компании прямо сейчас
- Свериться с реестром. Проверить в ACCESSADGM свою запись: как в ней сейчас отражены акционеры и директора, есть ли статус номинала. Если nominee de facto используется, но в реестре не оформлен — привести в порядок.
- Обновить UBO-пакет. Актуализировать UBO-декларации по компании, трасту (если есть) и по материнской структуре (для филиалов), включая источник средств, если этого требует внутренняя политика.
- Пересмотреть политику наличных. Если компания — юрфирма, бухгалтерия, аудит, corporate service provider или real-estate agent в ADGM: зафиксировать в SOP порог платежа, канал приёма (только банковский перевод или карта), запрет на выдачу наличных сверх лимита, механизм KYC на клиента.
- Проверить контракты и mandate letter с клиентами — на предмет упоминаний платёжных каналов и требований client due diligence.
- Подготовить внутреннее обучение. Front office и compliance-функция должны знать новые пороги и уметь обосновать их клиенту без импровизации.
Официальный текст поправок и обновлённая редакция актов доступны через раздел Legal Framework на adgm.com. Пресс-релиз ADGM RA с описанием ключевых изменений опубликован 9 июля 2026 года.
Материал носит информационный характер и не является юридической, налоговой или комплаенс-консультацией. Точные пороги наличных расчётов, объём запрашиваемых UBO-данных и параметры раскрытия nominee-статуса сверяйте с действующей редакцией commercial legislation ADGM и — при необходимости — с профильным консультантом.
