ADGM Registration Authority (RA) 14 октября 2026 года открыл публичную консультацию по регулированию операторов бизнес-центров: услуги бизнес-центра предлагается признать контролируемым видом деятельности. Документ опубликован под номером Consultation Paper No. 7 of 2026, срок приёма комментариев — до 23:59 6 ноября 2026 года.
Для рынка это один из самых заметных регуляторных шагов ADGM в 2026 году после пересмотра приоритетов RA на 2026–2027 годы. Он затрагивает инфраструктурный слой, через который в ADGM работает значительная часть предпринимателей — бизнес-центры и провайдеры flexi-desk-решений, через которые компании получают офисное присутствие и подтверждают юридический адрес в юрисдикции.
Что произошло
По данным портала публичных консультаций ADGM (raconsultations.adgm.com), 14 октября 2026 года в 09:00 по времени ОАЭ Registration Authority открыл период консультаций по проекту регуляторной рамки для бизнес-центров. Документ разделён на вопросы Q1–Q8 по конкретным предложениям и Q9 с общими замечаниями.
Адресаты документа — действующие и будущие операторы бизнес-центров, компании и предприниматели, которые пользуются такими услугами, корпоративные сервис-провайдеры (company service providers), а также иные заинтересованные стороны, в том числе из-за пределов ADGM, если изменения затрагивают их практику.
Что меняется для операторов и клиентов
Главное предложение — присвоить услугам бизнес-центра статус controlled activity. Это переводит деятельность в прямой периметр регулятора: оператор обязан соответствовать требованиям и несёт регуляторную ответственность, а не действует только по общим корпоративным нормам.
Для клиентов — предпринимателей, которые открывают компанию в ОАЭ и получают офисное присутствие через такие центры, — изменения выражаются прежде всего в прозрачности условий и защите от недобросовестных контрактов: обязательное раскрытие цен и состава пакетов, ограничение срока клиентских соглашений в пределах действия прав центра на помещение, запрет на приём и выдачу наличных сверх установленного порога.
Ключевые требования предложения
Из текста консультации (без приложений с точными количественными параметрами) следует, что проект правил предусматривает:
- обязательное страхование гражданской ответственности (public liability) и пересмотр требований к страхованию профессиональной ответственности операторов;
- минимальный регулятивный капитал — конкретные значения вынесены в приложения к документу;
- раскрытие цен и состава пакетов для потенциальных клиентов;
- ограничение на заключение соглашений с клиентом на срок, превышающий срок прав центра занимать помещение;
- обязанность уведомлять RA о событиях, которые существенно влияют или могут повлиять на способность центра продолжать деятельность;
- наличие формального плана свёртывания деятельности и действий на случай непредвиденных обстоятельств (wind-down and contingency plan);
- запрет на приём и выдачу наличных денег сверх установленного порога.
Количественные параметры — размер минимального капитала, пороги по страхованию, лимит наличных операций — опубликованы в приложениях Appendix 1–3 к документу. Их финальные значения будут зафиксированы в итоговой редакции правил после обработки отзывов.
Сроки и порядок участия в консультации
Период консультации — 14 октября — 6 ноября 2026 года. Отзывы подаются через портал raconsultations.adgm.com кнопкой «Make a Submission» после разовой регистрации. Комментарии, отправленные на почту ra.consultation@adgm.com, по правилам ADGM могут не рассматриваться — этот адрес предназначен только для технических вопросов по порталу (регистрация, доступ к аккаунту).
После закрытия консультации Registration Authority обобщает отзывы и выпускает итоговый документ с ответом на комментарии и финальным текстом правил. До публикации финальной версии действующий режим работы бизнес-центров в ADGM не меняется.
Для компаний, которые сейчас выбирают провайдера офисного присутствия или планируют его менять, ближайший контекст — продолжать работу по текущим договорам и фиксировать в контракте те механики, которые регулятор уже обозначил приоритетом: прозрачные цены, ограничение срока соглашения в пределах прав центра на помещение, безналичные расчёты, уведомление клиента о существенных событиях у оператора.
