Министерство финансов ОАЭ выпустило Ministerial Decision No. 133 of 2026: документ уточняет, какие entities в составе многонациональных корпоративных групп (МНК), присутствующих в Эмиратах, обязаны подавать Pillar Two Information Return в Federal Tax Authority. Нового налога документ не создаёт — только конкретизирует круг entities и механизм отчётности в рамках уже действующего Cabinet Decision No. 142 of 2024 о Top-Up Tax для МНК. Применяется к Fiscal Years, начинающимся с 1 января 2025 года. Ниже — кто именно попадает, как подавать и что стоит сделать бизнесу в ОАЭ уже сейчас.
Что делает MD 133/2026
По данным Ministry of Finance UAE, новое министерское решение закрывает одну конкретную задачу: определить круг entities, обязанных подавать Pillar Two Information Return, и механизм подачи. Решение принято в рамках имплементации Global Anti-Base Erosion (GloBE) Rules OECD/G20 Inclusive Framework — того самого проекта Pillar Two о минимальном глобальном налогообложении крупных МНК-групп.
Само правовое поле уже было выстроено: Cabinet Decision No. 142 of 2024 установил Top-Up Tax для многонациональных предприятий, работающих в ОАЭ. MD 133/2026 — это следующий шаг: детализация того, кто именно из entities внутри такой МНК-группы отчитывается перед FTA и через какой механизм.
Три категории entities, обязанных подавать отчёт
Дословно по решению — Pillar Two Information Return в Federal Tax Authority подают:
- Каждый Constituent Entity, расположенный в ОАЭ — за исключением любой Investment Entity;
- Каждый Joint Venture и JV Subsidiary, расположенный в ОАЭ;
- Каждый Stateless Constituent Entity, являющийся Reverse Hybrid Entity, созданной в соответствии с законами ОАЭ.
Constituent Entity в контексте Pillar Two — это entity, являющаяся частью МНК-группы, покрытой правилами GloBE. Включение Joint Ventures и их дочерних structures означает, что отчётность выходит за рамки классической корпоративной вертикали группы: JV и JV-«дочки» тоже попадают в filing-периметр. Отдельно оговорены Reverse Hybrid Entities — специфический тип structures, часто использующийся в трансграничном налоговом планировании. Investment Entities из-под этого filing-обязательства прямо исключены.
Механизм подачи: entity подаёт сама или через Designated Local Entity
Решение допускает два варианта подачи Pillar Two Information Return:
- напрямую — самим Constituent Entity, Joint Venture или JV Subsidiary;
- через Designated Local Entity — специально назначенную локальную entity, которая подаёт отчёт от имени соответствующих entities группы.
Практически это означает: МНК может централизовать подачу через одну entity в ОАЭ, а не заставлять каждую покрытую entity независимо взаимодействовать с FTA. Для больших групп с разветвлённой структурой присутствия в Эмиратах это разгружает compliance-функцию и снимает риск разнонаправленной подачи одинаковых данных.
С какого периода применяется
Согласно тексту MoF, MD 133/2026 применяется к Fiscal Years, начинающимся 1 января 2025 года и позже. То есть отчётность закрепляется за уже стартовавшие периоды, попадающие под режим Top-Up Tax по Cabinet Decision No. 142 of 2024.
Для групп с календарным финансовым годом это означает, что первый отчётный период — 2025 год, а подача Pillar Two Information Return по нему — в установленные Federal Tax Authority сроки. Точная механика сроков, форм и электронного канала подачи закрепляется в отдельных FTA-инструкциях — консультантам МНК-групп имеет смысл параллельно отслеживать публикации Federal Tax Authority.
Что это значит для бизнеса в ОАЭ
Разграничим сразу: MD 133/2026 напрямую затрагивает только крупные многонациональные группы, попадающие под режим Pillar Two GloBE. Локальный SME, не являющийся частью такой группы, под это решение не подпадает: для него по-прежнему работает стандартный корпоративный налог 9% выше порога AED 375 000, а базовые критерии, кто именно платит и по какой ставке, разобраны в материале «Корпоративный налог ОАЭ 9%: кто платит».
Для МНК-групп, работающих в ОАЭ, практические шаги на ближайший цикл:
- Инвентаризация UAE-entities. Определить, какие именно попадают в три категории решения (Constituent Entities, JV/JV Subsidiaries, Reverse Hybrid Entities) и какие прямо исключены (Investment Entities).
- Решение о Designated Local Entity. Принять формально, задокументировать делегирование filing-обязательства выбранной entity в ОАЭ.
- Финансовые годы с 1 января 2025-го. Подготовить данные Pillar Two Information Return за текущий период с учётом требований GloBE Rules и внутренних учётных систем группы.
- Координация с FTA guidance. Сроки, форматы, электронный канал подачи закрепляются регулятором отдельными публикациями — отслеживать в рабочем порядке.
Коротко
Ministry of Finance UAE выпустило Ministerial Decision No. 133 of 2026 — правила Pillar Two Information Return в рамках уже действующего Cabinet Decision No. 142 of 2024 (Top-Up Tax для МНК). Три категории entities обязаны подавать отчёт: Constituent Entities (кроме Investment Entities), Joint Ventures/JV Subsidiaries и Reverse Hybrid Entities. Подача — напрямую или через Designated Local Entity. Применяется с fiscal years от 1 января 2025-го. Нового налога решение не создаёт — только конкретизирует отчётность.
Первоисточник — Ministry of Finance UAE, официальный анонс на mof.gov.ae. Подтверждающий репортаж — Gulf News, «UAE sets new tax reporting rules for multinational companies».
