نشرت هيئة التسجيل في سوق أبوظبي العالمي (ADGM) في الأول من أكتوبر 2026 تقرير الأولويات التنظيمية للفترة 2026–2027، وهو خريطة علنيّة لمجالات تركيز الرقابة في المركز المالي بأبوظبي خلال 12–18 شهراً المقبلة.
ما هو هذا التقرير
هيئة التسجيل (Registration Authority، RA) في سوق أبوظبي العالمي (Abu Dhabi Global Market، ADGM) هي الجهة التنظيمية المسؤولة عن تسجيل الكيانات غير المالية وترخيصها والإشراف عليها داخل المركز المالي. والتقرير التزام علني من الهيئة بتسعة اتجاهات رئيسية خلال العامين القادمين.
وأكّد الرئيس التنفيذي لهيئة التسجيل راشد البلوشي أنّ «نشر أولوياتنا جزء مهم من التنظيم الشفّاف»، وأنّ «الحفاظ على معايير عالية في الحوكمة والامتثال أصبح ضرورياً بشكل متزايد».
لا يُدخل التقرير قواعد جديدة بشكل مباشر، لكنّه يُشير إلى الأماكن التي ستوجّه إليها الهيئة موارد التفتيش والتحليل والإنفاذ. وبالنسبة للشركات العاملة في ADGM، هذا سبب لإعادة النظر في العمليات الداخلية للامتثال بأفق 2026–2027. للسياق الأوسع للتغيّرات التنظيمية في الدولة، راجع مادّة تغيّرات تنظيم الأعمال في الإمارات 2026.
تسع أولويات للفترة 2026–2027
- جودة التقارير السنوية وتجديد التراخيص. تظلّ دقّة وتوقيت التقارير السنوية وتجديدات التراخيص سبباً متكرّراً للعقوبات والتأخّرات. وستشدّد الهيئة الانضباط هنا.
- جودة التدقيق وسلوك المدقّقين. أُفرِد الإشراف على شركات التدقيق وجودة التقارير المؤسّسية بندٍ مستقل، تماشياً مع الاتجاه العالمي لتشديد الرقابة على التدقيق.
- الإشراف القائم على البيانات والمخاطر. انتقال من التفتيش الشامل إلى إشراف موجَّه، تتدفّق فيه الموارد نحو المواقع ذات الاحتمال والأثر الأعلى.
- شفافية الملكية النفعية النهائية (UBO). أحد البنود الجوهرية، ومتوائم مع إطار FATF والأجندة العالمية لشفافية المستفيدين. تتطلّب ADGM سجلات UBO دقيقة ومحدَّثة في الوقت المناسب.
- الابتكار المسؤول والتقنيات الناشئة. الأصول الرقمية والذكاء الاصطناعي والتكنولوجيا المالية — إشراف دون تصلّب مفرط، بتوازن بين النمو وحماية المستثمر.
- حماية المستهلك. في الخدمات المالية وغير المالية على حدٍّ سواء، مع تركيز خاص على عملاء التجزئة والمنشآت الصغيرة.
- مكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب (AML/CFT) والعقوبات المالية المستهدفة بين فئات DNFBP. تخضع الأعمال والمهن غير المالية — المحامون، الموثّقون، المحاسبون، العقارات، مزوّدو خدمات الشركات — لرقابة مكثّفة على الامتثال.
- معايير CSP والنشاط غير المرخّص والادّعاءات المضلّلة بشأن الترخيص. رسالة واضحة: ادّعاء «نحن مرخّصون في ADGM» بينما لا تملك الترخيص سيصبح أعلى تكلفة.
- الإنفاذ في الوقت المناسب الحازم والمتناسب. إنفاذ أسرع ومتناسب مع المخالفة — لا تشدّد مفرط ولا تأخير.
من يتأثّر أوّلاً
- جميع الأشخاص المرخّصين في ADGM — الانضباط في التقارير السنوية والتجديدات.
- شركات التدقيق والشركات الخاضعة للتدقيق — رقابة معزّزة على الجودة.
- فئات DNFBP: المحامون، الموثّقون، العقارات، المحاسبون، مزوّدو خدمات الشركات — AML/CFT والعقوبات المستهدفة محور التركيز.
- CSPs — معايير أعلى وملاحقة النشاط غير المرخّص.
- المديرون والمستشارون — مسؤولية عن شفافية UBO وجودة التقارير.
إذا كنت لا تزال تختار الولاية القضائية المناسبة، فإنّ مقارنة الخيارات جنباً إلى جنب مفيدة — تجد مراجعة ADGM والبدائل في مقارنة تفصيلية للمناطق الحرّة في الإمارات.
ما الذي يجب على شركات ADGM فعله قبل 2027
أولويات الهيئة ليست حكماً نهائياً ولا سبباً للذعر، بل مجموعة علامات تستطيع المنشأة على أساسها إجراء تقييم ذاتي للمواضع الضعيفة. الحدّ الأدنى العملي للفترة 2026–2027:
- مراجعة توقيت التقارير السنوية وتجديدات التراخيص خلال العامين الأخيرين — وإقفال أي تأخّر.
- تحديث سجلّ UBO: رصد كلّ تغيّر في الملكية أو السيطرة أو العنوان.
- إجراء تقييم ذاتي داخلي لـ AML/CFT — السياسات والإجراءات والتدريب والعناية الواجبة بالعملاء.
- إذا كان النشاط من فئة CSP أو تدقيق أو محاماة أو عقارات أو محاسبة — إجراء تدقيق مستقل للامتثال لنظام DNFBP.
- التحقّق من دقّة التواصل العام ومع العملاء بشأن حالة الترخيص في ADGM.
نقطة إضافية: لا تنتظر أوّل استفسار من الهيئة. تذكر ADGM صراحةً أنّ الإشراف سيصبح أسرع وقائماً على البيانات — أي أنّ الثغرات ستظهر مبكّراً أكثر من ذي قبل.
