Деловой портал об ОАЭ
Brent 82.4 ▲0.6% Золото $2 415 USD/AED 3.6725
Бизнес-обстановка ОАЭ
RUENAR
ADGM

ADGM FSRA годовой отчёт 2025: 94 финлицензии (+22%), 120 IPA (+32%), 5 MoU

94 лицензии, 120 предварительных одобрений и 5 новых MoU — что показал отчёт FSRA за 2025 год и как это читать бизнесу.

МА
Марина Аль-ХатибЭксперт по корпоративному праву ОАЭ
5 мин чтения
ADGM FSRA годовой отчёт 2025 — регулятор финсектора Абу-Даби на острове Аль-Марьях

13 июля 2026 года Financial Services Regulatory Authority (FSRA) Abu Dhabi Global Market опубликовал годовой отчёт за 2025 год. За минувший год регулятор выдал 94 финансовые лицензии — на 22% больше, чем годом ранее, и подписал пять новых меморандумов о сотрудничестве с зарубежными регуляторами.

Отчёт фиксирует то, что бизнес в Абу-Даби видел на практике весь год: финансовая экосистема ADGM растёт быстрее, чем в 2024-м, и одновременно усложняется. Одобрений стало больше, требования — глубже. Ниже — что именно показали цифры и как их читать заявителю, который планирует ADGM в 2026 году.

Что показали цифры за 2025 год

По данным годового отчёта ADGM FSRA, ключевые операционные показатели 2025 года выглядят так:

  • 94 Financial Services Permissions — рост на 22% год к году. Это финальные разрешения, дающие право работать в регулируемом финсекторе ADGM.
  • 120 In-Principle Approvals (IPA) — рост на 32%. Предварительные одобрения бизнес-модели, которые заявитель получает до основной части затрат на инкорпорацию и капитал.
  • 5 новых меморандумов о сотрудничестве (MoU) с международными регуляторами — расширение сети взаимного признания.

Financial Services Permission — это, по сути, финальная лицензия FSRA: без неё регулируемая деятельность (управление активами, брокерские услуги, консультирование по инвестициям, операции с виртуальными активами, страхование и т. д.) в ADGM невозможна. In-Principle Approval — стадия раньше: регулятор просмотрел бизнес-модель, структуру, ключевых лиц и подтвердил, что готов дать лицензию при выполнении конкретного списка условий. Между IPA и полной лицензией — операционная готовность: офис, капитал, compliance-функции, подписанные ключевые контракты.

Разница в динамике между двумя показателями важна. IPA растут быстрее, чем итоговые permissions. Это значит: pipeline будущих лицензий в 2026 году, скорее всего, будет плотнее, чем сам 2025-й. Регулятор согласовывает больше бизнес-моделей на входе.

Пять новых MoU в 2025 году продолжают линию, которую FSRA ведёт последние несколько лет: наращивание сети cooperating regulators. Для трансграничных структур, где ADGM-сущность — часть большего холдинга, это влияет на скорость due diligence в других юрисдикциях: чем шире сеть соглашений об обмене надзорной информацией, тем меньше вопросов у зарубежного регулятора при регистрации связанной компании или открытии счёта.

Слово CEO FSRA

Emmanuel Givanakis, Chief Executive Officer of the FSRA at ADGM, в предисловии к отчёту отметил:

«В 2025 году мы продолжили усиливать наш регуляторный и надзорный подход, чтобы поддержать растущую и всё более сложную экосистему финансовых услуг ADGM. Мы сохраняли фокус на эффективном и ориентированном на будущее регулировании, которое поддерживает инновации и одновременно защищает целостность рынка и доверие к нему. Достижения, отражённые в этом отчёте, — результат работы наших людей и продолжающейся приверженности устойчивой, качественно регулируемой и ориентированной на будущее финансовой экосистеме».

Оригинал: «In 2025, we continued to strengthen our regulatory and supervisory approach to support ADGM's growing and increasingly sophisticated financial services ecosystem. We remained focused on delivering effective and forward-looking regulation that supports innovation while safeguarding market integrity and confidence. The achievements outlined in this report reflect the dedication of our people and our continued commitment to a resilient, well-regulated and future-focused financial ecosystem». Источник — ADGM FSRA Annual Report 2025.

На что сделали акцент FSRA в 2025-м

Отчёт выделяет несколько содержательных приоритетов года:

  • RegTech и SupTech. Регуляторные и супервизорные технологии — цифровизация процессов подачи заявок, надзора и отчётности. Для заявителя это означает более высокие требования к качеству данных и к тому, как компания готова передавать регулятору информацию в машиночитаемом виде.
  • Sustainable growth. Устойчивое развитие финансовой экосистемы — линия, в которой FSRA продолжает работу по фреймворку устойчивых финансов.
  • International cooperation. Международное сотрудничество — те самые MoU и участие в глобальных надзорных форумах.
  • Financial crime prevention. Противодействие финансовым преступлениям — AML, санкционный комплаенс, борьба с финансированием терроризма.
  • Прозрачность и устойчивость. Регулятор описывает свою среду как transparent, resilient и internationally aligned — то есть построенную по международным стандартам.

Отдельно в контексте 2025 года в отчёте упоминаются направления, над которыми FSRA продолжает работать: цифровые активы, устойчивые финансы, кибер-риск фреймворк и funds framework. Это те области, где регуляторные требования будут развиваться и в 2026 году.

Что это значит для бизнеса, планирующего ADGM

Отчёт — не маркетинг ADGM, а операционная сводка регулятора. Из неё для заявителя следуют три практических вывода.

Первое. Юрисдикция активно принимает новые бизнесы. Управляющие активами, финтех-компании, family offices, digital asset-сервисы и инвестфонды — те категории, которые формируют основную часть заявок. Рост permissions на 22% и IPA на 32% показывает: пропускная способность FSRA увеличилась, а не сократилась.

Второе. Более высокая пропускная способность не означает более мягкий надзор. Регулятор в отчёте прямо говорит про усиление supervisory approach и приоритет RegTech/SupTech. На практике это значит, что compliance-документы, политика AML, cyber-risk оценка и структура ключевых лиц должны быть готовы на более зрелом уровне, чем два-три года назад. Черновики «по образцу из интернета» проходят всё хуже.

Третье. Пять новых MoU в сети международного сотрудничества — фактор, который недооценивают. Для холдинга, где ADGM-компания входит в структуру с сущностями в ЕС, Великобритании или Азии, MoU ускоряют трансграничный due diligence: банк или регулятор в другой юрисдикции быстрее закрывает вопрос, если ADGM у него в списке cooperating regulators.

Из этого — практический вывод по срокам. Планирующим ADGM разумно закладывать в оценку не только регистрационные шаги, но и время на подготовку RegTech/SupTech-контура: качество данных, кибер-периметр, AML-процедуры, готовность к электронной отчётности. Это уже не «нюансы», а условие прохождения IPA-стадии в разумный срок.

Источники

Темы:ADGMФинсекторРегулированиеАбу-ДабиFree Zone

Частые вопросы

Что такое ADGM и FSRA простыми словами?

ADGM (Abu Dhabi Global Market) — финансовая свободная зона Абу-Даби с прямой юрисдикцией английского общего права. FSRA (Financial Services Regulatory Authority) — регулятор финансового сектора внутри ADGM: он выдаёт лицензии банкам, управляющим компаниям, брокерам, финтехам, страховщикам и провайдерам операций с виртуальными активами и надзирает за их работой.

Чем Financial Services Permission отличается от In-Principle Approval?

In-Principle Approval — предварительное одобрение: FSRA рассмотрел бизнес-модель, структуру и ключевых лиц и подтвердил готовность выдать лицензию при выполнении конкретных условий. Financial Services Permission — уже финальная лицензия, после того как заявитель выполнил условия IPA: собрал капитал, нанял команду, оформил офис, запустил compliance-функции. Между этими двумя этапами обычно проходит несколько месяцев.

Какие типы бизнеса чаще всего регистрируются в ADGM?

Наиболее заметные категории — управляющие компании и asset managers, финтех-стартапы, family offices, провайдеры услуг по виртуальным активам, инвестиционные фонды, страховые и перестраховочные структуры. Помимо регулируемого сектора, ADGM также популярен для холдинговых компаний и SPV.

Что для заявителя меняет рост +22%/+32% в 2025 году?

Показатели говорят о том, что FSRA увеличил пропускную способность и одобряет больше бизнес-моделей на входе. Для заявителя это значит: юрисдикция открыта, но проверка идёт глубже — качество compliance-документов, AML-политики и IT-периметра проверяют серьёзнее. Пакет заявки нужно готовить на более зрелом уровне, чем несколько лет назад.

Как проверить лицензию контрагента, зарегистрированного в ADGM?

У FSRA есть публичный Financial Services Register на сайте ADGM: в нём по названию компании или регистрационному номеру можно посмотреть статус лицензии, перечень разрешённых видов деятельности и условия, наложенные регулятором. Это первый шаг любого due diligence по контрагенту из ADGM.

Все новости

Все материалы
Регулирование

DIFC Courts H1 2026: рекорд AED 10 млрд claims — тренд opt-in

DIFC Courts зарегистрировали 810 дел на AED 10,02 млрд ($2,73 млрд) в первом полугодии 2026 — рекорд за всю историю. Opt-in в Court of First Instance достиг 42%: бизнес всё чаще прописывает дубайский common-law-суд в контрактах вместо арбитража.

Александра Ковач 5 мин чтения
Бизнес

Абу-Даби Q1 2026: +21% лицензий, фриланс-разрешения +261%

Регистрационное управление ADRA опубликовало итоги Q1 2026: 21% рост новых лицензий по эмирату, 261% скачок freelance permits, 193% по professional. Al Ain разогнался на 58%, Al Dhafra — на 28%. Разбираем, что за этим стоит и как этим воспользоваться русскоязычному предпринимателю или экспату, который выбирает между Дубаем и Абу-Даби.

Марина Аль-Хатиб 6 мин чтения
Бизнес

Deutsche Bank и DET Дубая: канал для family offices и UHNW

Deutsche Bank и Dubai Department of Economy and Tourism подписали партнёрство. Банк идентифицирует UHNW-клиентов, family offices и корпорации, готовых к международной релокации, — DET встречает их в Дубае с end-to-end сопровождением вплоть до применимых резидентских каналов. Разбор соглашения и практический маршрут входа.

Дмитрий Соколов 6 мин чтения