في 30 أكتوبر 2026 دخلت اتفاقية الشراكة الاقتصادية الشاملة (CEPA) بين دولة الإمارات العربية المتحدة وجمهورية الكونغو الديمقراطية حيّز النفاذ. وأكّدت وزارة التجارة الخارجية الإماراتية ووكالة أنباء الإمارات (وام) أنّه اعتباراً من هذا التاريخ ترتفع الرسوم الجمركية عن الغالبية العظمى من البنود السلعية وتُنسَّق الإجراءات الجمركية بين البلدين.
ما الذي تغيّر في 30 أكتوبر
وُقّعت الاتفاقية في فبراير 2026 بحضور رئيسَي البلدين؛ واستغرق الانتقال من التوقيع إلى التفعيل نحو ثمانية إلى تسعة أشهر — دورة قصيرة بمقاييس اتفاقيات التجارة الإماراتية. ووصف وزير التجارة الخارجية الدكتور ثاني بن أحمد الزيودي الاتفاقية بأنّها من الأدوات المحورية لنفاذ المصدّرين الإماراتيين إلى السوق الأفريقية والحصول على المواد المعدنية الاستراتيجية.
تُلغي الاتفاقية الرسوم الجمركية على الاستيراد عن الغالبية العظمى من البنود السلعية لدى الطرفين، وتُبسّط الإجراءات الجمركية، وتُقلّص الحواجز غير الجمركية، وتضع قواعد منشأ متّفقاً عليها. ويعني ذلك للأعمال معدّلاً صفرياً شفّافاً في جدول الرسوم وآجال تخليص جمركي يمكن التنبّؤ بها — وهو جوهر ما تحلّه عادة مثل هذه الاتفاقيات. وبهذا تُصبح هذه الاتفاقية العشرين النافذة للإمارات ضمن أربعين اتفاقية تجارية موقَّعة توسّعها الإمارات تباعاً.
لماذا تُعدّ جمهورية الكونغو الديمقراطية شريكاً استراتيجياً
جمهورية الكونغو الديمقراطية من بين أكبر عشرة اقتصادات في أفريقيا: الناتج المحلي الإجمالي يُقدَّر بـ 122.28 مليار دولار، ومعدّل النمو 5.2٪. تتشارك حدوداً مع تسع دول، ما يجعلها عقدة عبور طبيعية في وسط أفريقيا وجنوبها. وبلغت التجارة الثنائية غير النفطية بين الإمارات والكونغو الديمقراطية في 2025 ما قدره 3.5 مليار دولار بزيادة 38.5٪ عن 2024 — واحد من أسرع ممرّات التجارة الإماراتية نموّاً في المنطقة.
العنصر المعدني يجعل من الكونغو الديمقراطية مورداً حيوياً لصناعتَي الطاقة والإلكترونيات عالمياً: فالبلاد تُنتج أكثر من 70٪ من كوبالت العالم، وتتصدّر إنتاج النحاس في أفريقيا. ويُضاف إلى ذلك الذهب والقصدير والتنتالوم والتنغستن — جميعها مواد خام للمكوّنات الكهربائية والبطاريات وأجهزة التحوّل في الطاقة. ويستهدف الطرفان رفع التبادل التجاري إلى 10 مليارات دولار بحلول 2030.
ما السلع المتداوَلة في الاتجاهين
أبرز صادرات الإمارات إلى الكونغو الديمقراطية هي السيارات والمعدّات والآلات الصناعية والإلكترونيات ومواد البناء. وتندرج هذه المجموعات تحت الإلغاء المباشر للرسوم، ما يُغلق فجوة السعر أمام المورّدين الإماراتيين مقابل منافسين من دول دون اتفاقية تجارية مع كينشاسا.
وفي الاتجاه المعاكس — إلى الإمارات، ومن الإمارات إلى الأسواق العالمية — تتدفّق المعادن والمنتجات الغذائية والقطن وسلع زراعية أخرى. وتُعدّ البنية التحتية الإماراتية حاسمة لعنصر إعادة التصدير: ميناءا جبل علي وخليفة والمطارات والمناطق الحرّة هي ما يجعل الإمارات قاعدة ملائمة لإعادة الشحن بين أفريقيا وآسيا.
ماذا يعني ذلك للأعمال المُقامة في الإمارات
بالنسبة للمستوردين والتجّار، يفتح ذلك ممرّاً جمركياً مباشراً إلى أحد أهمّ مورّدي معادن البطاريات والعناصر النادرة في العالم. ولمصدّري السيارات ومعدّات البناء والإلكترونيات — نفاذ معفى من الرسوم إلى سوق كبير ومتنامٍ. ولمشغّلي الخدمات اللوجستية — إمكانات تحميل خطوط جديدة بين جبل علي وميناء خليفة وموانئ وسط أفريقيا، إضافة إلى شحن جوي عبر مطارات الإمارات.
وبنيوياً تنسجم هذه القصة مع تأسيس شركة وساطة تجارية أو موزِّع في منطقة حرّة بتوجّه أفريقي؛ وغالباً ما تبدأ هذه المشاريع بـ افتتاح مركز لوجستي في الإمارات ثم إضافة النشاط التجاري عليه. ومع اقتراب عدد اتفاقيات CEPA النافذة لدى الإمارات من نصف المُوقَّع، يتحوّل الدرع الجمركي المُتاح عبر التمركز في الإمارات إلى ميزة تنافسية متزايدة الوضوح.
